Uppdraget
Privat-offentlig samverkan inom civilt försvar sker redan, men samverkan och strukturer kan stärkas ytterligare. Sekretessregler, säkerhetsskyddsavtal och konkurrensrättsliga gränsdragningar är reella hinder. Principerna för hur samverkan bör bedrivas har saknats på nationell nivå. Det har gjort det svårt att bygga strukturer som håller över tid, oavsett vart man befinner sig i beredskapssystemet. Det är det här som Myndigheten för civilt försvar nu adresserar med sin vägledning för privat-offentlig samverkan.
Vad vi gjorde
4C Strategies stöttade MCF i att ta fram vägledningen.Vi inledde med en nulägeskartläggning av hur privat-offentlig samverkan faktiskt bedrivs i de svenska beredskapssektorerna, vilka strukturer som finns, på vilka nivåer, med vilka aktörer och var de kritiska gapen är. Det gav en faktabaserad utgångspunkt för det fortsatta arbetet.
Med kartläggningen som grund utvecklade vi vägledningens innehåll tillsammans med en referensgrupp bestående av sektorsansvariga myndigheter, länsstyrelser och intresseorganisationer från arbetsmarknad och näringsliv, för att säkerställa förankring i faktiska behov snarare än enbart myndighetsperspektiv.
Leverans
Vägledningen innehåller sju samverkansprinciper som ska fungera som gemensam referensram oavsett sektor eller nivå, fem identifierade samverkansområden: gemensamma analyser, övningar, beredskapsåtgärder, lägesbilder och samordnad kriskommunikation samt konkret juridiskt stöd för de frågor som i praktiken bromsar samverkan: sekretess, säkerhetsskyddsavtal och konkurrensrättsliga gränsdragningar. Vägledningen ligger i linje med Natos motsvarande ramverk och med utgångspunkterna för totalförsvaret 2025–2030.
När vi kartlade läget såg vi stor variation, både i hur långt man kommit och i hur man arbetar. Det är naturligt, men det gör det svårt att bygga strukturer som håller ihop på nationell nivå. Den här vägledningen är ett sätt att skapa konsekvens utan att ta bort det som faktiskt fungerar lokalt säger Josefine Rosén
Resultat
Vägledningen publicerades av MCF i maj 2026. Den tar sikte på ett tydligt nationellt mål: etablerad privat-offentlig samverkan i samtliga 12 beredskapssektorer och hos alla länsstyrelser i Sverige.
Vägledningen i sin helhet finns att läsa här: https://rib.msb.se/filer/pdf/31417.pdf
4C Strategies arbetar dagligen med olika typer av samverkansuppdrag och bistår med uppbyggnaden av det svenska totalförsvaret. Hör av er för att veta mer.
